随着税务总局《“互联网+税务”行动计划》的发布,提出“要推动互联网创新成果与税收工作深度融合,着力打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统,促进纳税服务进一步便捷普惠、税收征管进一步提质增效、税收执法进一步规范透明、协作发展进一步开放包容。到2020年,建成线上线下融合、前台后台贯通、统一规范高效的电子税务局,为税收现代化奠定坚实基础,为服务国家治理提供重要保障”。全国各级税务部门建设新一代“电子税务局”已经成为税务信息化的趋势和热点。
所谓“电子税务局”系统是相对于以往“网上报税”和“网上办税厅”系统而言的:网上报税系统仅解决了纳税人通过互联网填报申报表、税费缴纳入库的问题,纳税人缴纳税费后须前往办税大厅或银行网点领取缴款凭证作为财务记账凭据;而电子税务局将通过“CA数字证书”和“电子印章”直接生成电子缴款凭证,纳税人自行下载打印即可作为财务记账凭据。
以往的网上办税厅系统仅解决了纳税人办税事项的“预约申请”,实际申请则需要纳税人前往税务机关递交涉税申请所要求的附列资料、并加盖公章方可生效,待税务机关审批通过后,纳税人还须再次前往税务机关领取税务文书;而电子税务局将实现纳税人涉税申请和附列资料的电子化上传,通过“CA数字证书”和“电子印章”技术保证附列资料的法律效用,同时还实现税务机关内部无纸化流转审批,并生成“电子税务文书”供纳税人自行下载打印。
随着互联网、移动互联网的广泛普及和应用,纳税人和社会公众对税务机关借助互联网提供纳税服务、信息服务、个性化服务的呼声日益高涨。同时,在“大众创业、万众创新”的时代背景下,企业和个体纳税人的数量呈现出爆炸式增长趋势,税务机关同样需要借助互联网提高管理效能和服务水平,从而实现“双向减负”。电子税务局是国家税务总局《“互联网+税务”行动计划》的核心组成部分,也是税务机关借助互联网创新成果提高管理质效、提升纳税服务水平的重要手段,必将成为广大纳税人网上办理涉税事项的核心平台。
本项目总体目标是在“金税工程(三期)”和“广西地税电子税务局客户端系统”基础上,按照“互联网+税务”的理念,以现有各类办税业务和纳税服务事项为基础,以全流程无纸化办理为导向,全面丰富和完善办税流程、拓展和补充服务内容,把握核心、结合现实、兼顾发展,建设“线上线下融合、前台后台贯通、统一规范高效”的电子税务局,为纳税人提供“全方位覆盖、全流程电子化”的互联网办税服务,真正实现纳税人足不出户即可完成报税、办税、查询、申诉、税企互动等全部涉税工作,促进纳税遵从与征纳和谐。
建设目标:
税收管理无纸化: 建立支撑无纸化办税和内部流转的信息系统及配套制度,包括:纳税申报无纸化、涉税申请无纸化、审批流转无纸化、办理结果无纸化、自动归档无纸化,覆盖外部、内部所有涉税事项。
线上线下同质化: 纳税人在实体办税厅可办理的所有涉税事项,都能够通过电子税务局实现互联网办理,并且具有同等法律效力;反之,纳税人通过电子税务局办理的所有涉税事项,都能够在实体办税厅查看并继续办理。
办税渠道多元化: 借助电子税务局系统建设,实现办税大厅、自助终端、服务网站、电子税局客户端、微信、移动APP等多种服务渠道的有机结合,构建全方位覆盖、前后台贯通的现代化电子税务局。
功能体验人性化: 构建以纳税人为中心的“引导式 + 体验式”办税,优化系统界面布局,清晰定位栏目功能,根据不同用户类型和涉税行为特点,自动推送个性化的涉税提醒和信息服务,实现分类分级管理。
应用接入一体化: 借助金税三期技术规范和建设成果,实现内外部应用接入的一体化,对内部用户实现电子税务局与核心征管、个税管理、风险管理、决策分析等系统的一体化集成和应用,对外部用户提供基于金税三期应用总集成规范的统一接入,实现界面风格一致、功能一致、权限一致。
项目建设内容:
据项目建设目标,电子税务局系统总体上由电子税务局客户端、电子税务局移动办税App、电子税务局外网前置系统、电子税务局综合管理系统、电子档案管理系统构成。另外,为实现电子税务局全流程无纸化目标,还需要CA数字证书和电子印章技术支撑。如下图: